重點說明
根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),美國總統可以在國家經濟面臨緊急狀況時,宣告國家進入緊急狀態,且無須事先得到國會批准;同時賦予總統更大的權力來應對「非常規和特殊威脅」,單方面宣布投資實行限制。
比關稅更狠的IEEPA 川普徹底封殺華為、重擊中國
根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),美國總統可以在國家經濟面臨緊急狀況時,宣告國家進入緊急狀態,且無須事先得到國會批准;同時賦予總統更大的權力來應對「非常規和特殊威脅」,單方面宣布投資實行限制。在「911事件」後,美國多次動用IEEPA以切斷敵對國家的資金網路,例如北朝鮮、伊朗、伊拉克、敘利亞、烏克蘭、俄羅斯等國,2018年時川普也曾以「俄羅斯干涉自家2016總統選舉」為由,動用IEEPA制裁7名俄羅斯大亨和12家,其中前俄羅斯總統外孫女婿、俄國鋁業寡頭大亨─ 歐伯嘉(Oleg Deripaska)更在一天內身家縮水新台幣700億元。 美中貿易交火至今已一年有餘,卻在臨門一腳談判破局,美方隨後祭出25%高關稅,中國亦跟進上調關稅至25%報復,雙方看似掀出底牌,讓美中衝突的溫度再次升高。 這次川普援引IEEPA,簽署「保護資訊科技與服務供應鏈」明令禁止美商採購華為產品,是繼2018年8月「禁止美國政府機構使用華為和中興的通訊設備」、「禁止華為參與5G網路建設」後,壓垮華為的最後一根稻草,從此華為和中興不只在全球最大的通訊市場中絕跡,美國也警告所有盟國使用華為5G產品的嚴重後果,徹底打擊「2025中國製造」的野心。 此次的華為禁令和美國聯邦眾議院無異議通過的《台灣保證法》、《重新確認美國對台及執行台灣關係法承諾》決議案,可以觀察美國將中國視為頭號敵人的明確訊號,其程度恐怕遠勝以往的任何敵人。同時,也暗示著美國已做好長期壓制的打算,中國在缺乏反擊籌碼的情況下,恐怕只有「投降」或「徹底毀滅」兩條路可以選擇。
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